از تاريخ به دست مي آيد که امام زمان عليه السلام به جز چهار سفير معروف، وکلايي نيز داشته است که در اطراف ممالک و شهرهاي اسلامي مشغول به انجام وظيفه بوده اند. ولي بين سفيران و وکيلان دو فرق اساسي وجود داشته است:

1 - سفير با امام زمان عليه السلام به طور مستقيم مواجهه داشته و او را به طور شخصي مي شناخته است، در حالي که وکلا اين چنين نبوده اند، و ارتباطشان با حضرت از طريق سفيران انجام مي گرفت.

2 - مسئوليّت سفير، عمومي بود و شامل تمام شيعيان مي شد، ولي مسئوليّت وکيل در محدوده منطقه خودش بود.